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                《国安徽11选五开奖走势图务院关于2017年度中央预算执行和江苏快三走势图其他财政收支的审计工作报告》
                ——2018年6月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议→上 一肖免费中特王中王审计长 胡泽君
                 
                【时间:2018年06月20日】 【来源:一肖免费中特王中王】字号: 【大】 【中】 【小】

                国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告

                ——2018年6月20日在第十三届全国人民代表大会常务委员▽会第三次会议上

                一肖免费中特王中王审计长  胡泽君

                 

                委员长、各位』副委员长、秘书长,各位委员:

                我受国务院委托,报告2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。

                根据党↙中央、国务院部署和审计大发国际网址法律法规,一肖免费中特王中王对2017年度中央预算执行和其他财政收支情况进行了审计。审计中,我们坚持以习近平500万彩票新时代中国特色社会主义思想⌒ 为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二︻中、三中全会精神,认真执行十二届全国人大五次会议决议,落实全国人大常委会↑审议意见和全国人大财经委审查意见,贯彻新发ω 展理念,落实“三个区分开来”的重要要求,聚焦打好三大攻坚战,着力推动供给侧结构性改革和∑“三去一降一补”任务落实,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,促一分快三进经济社会持续健康发展。现将审∑计结果报告如下:

                2017年,在以习近平试机号3d今天同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门认真贯黑龙江十一选五彻党中央、国务院决策部署,全面『深化改革开放,创新和完善宏观调控,高质量发展取得】良好开端。从审计情况□ 看,中央预卐算执行情况总体较好,财政保障能力进一步增强。

                ——经济保持平稳江西快三运行,质量效益持续提升。经济运行保持在合理区间,经济实江苏快3开奖结果力稳步提高。以供给侧结构性改革为主△线,持续深化放管服改革,扎实推进“三去一降一补”,大力发展新『兴产业,深入实施创新驱动北京快三发展战略,结构调整对○经济发展的支撑作用明显。

                ——着力打好安徽快3三大攻坚战,补短板强弱项取♀得明显成效。强化地方政府债务限额〓管理,加强金融监管统筹协调。中央财政补助地方专项扶贫资金比上年增长30.3%,1289万农村贫困人◎口实现脱贫。中央本级节能环保北京11选5走势图、社会㊣ 保障和就业、教双色球开奖结果今天育等支出分别增长18.6%、12.4%、7%,享受国家重彩票软件app大全下载点生态功能区转移支付的县域增至819个。

                ——积极财政政策有效实施北京11选5走势图,财税体制改革不断深化。中央财政一般公共●预算收入和支出分别增长7.1%、5.3%,保障了重点领域发展需要。营改◥增全面推开,小微企业税收优惠措施有效落实,全年为各类市场主体减负超1万亿元。13个省[* 本报告对省级行政区手机投注平台统称为省,地市级行政区统称为市,县区级行政区统称为县。]*制定了中央与地方财●政事权和支出责任划〓分改革方案。

                ——审计查出问题整改成效较好,体制机制进一步健全。对上一年度审计查出的↓问题,各地区、部门和单位按照党中浙江快乐12下载央、国务院部署,认真落实整改♀主体责任,一肖免费中特王中王〓按项、逐条跟踪督♂促。目前,审计查出的突出问题都得到了整改,推动制〗定完善规章制重庆彩五星基本走势图度2000多项。

                一、中央决算草案和预算管理审计情况

                重点¤审计了财政部具体组织中⊙央预算执行和编制中央决算草案湖北快三、发展改革委组织分配中央基建投资情况。财政部编制的中央决算草案列示的决算收支表明,2017年,中央一般公共预算收入总甘肃快三量82756.73亿元、支出总量98256.73亿元,赤字15500亿元;预算稳定调节々基金年底余额4838.46亿元;政府性基金收入3824.77亿元、支出3669.19亿元;国有资本经营收□入1244.27亿元、支出1001.71亿元。从审彩票开奖查询计情况看,财政部、发展改革委深化财税体制改革,加强预算和计划管理,优化∮财政支出结构,优先保障基本民生和重点项目,预算管理水平和▲财政资金使用360彩票绩效有所提高。存在的主要问题:

                (一)中央决算草案编制不够准确完整。

                1.少计中央一般公共预算收支20.13亿元。一是以退库方式彩99安卓版安排资金16.53亿元,未作收支①反映;二是国际金融组织赠款未纳入预决算,涉及收支3.6亿元;三是核算不准确,将收回的农业保险保费补助支出3.01亿元,抵减税收返还支ぷ出3.01亿元。

                2.两个◥重大事项披露不充分。未单独反映政府投资基金中央财政2017年出资358.11亿元及收益分配,6964亿元中央特别国ㄨ债2017年8月到期续作情况。

                3.部分收支事项列示不细化全国快三投注。收入方面,未分税种列示进出口环节增值税、消费税收入及退税情况。支出方面,执行中调整为补助地方支出的70.11亿元直接列入“其他支出”;中央基本建设支出中,部分本级支出只列示到类█级科目,转移支付江苏快三开奖结果走势未按投资专项分项列示。

                审计指◥出问题后,财政部在决算中增双色开奖查询加了中央对地方税收返还3.01亿元,披露了政府投资基金注资和特别国债续∮作情况,细化了进出口环节税收及退税、补助地方重庆彩五星基本走势图其他支出以及中央基本建设支出等情◣况。

                (二)预算分配管理存在薄弱环节。

                1.预算安排与存量资金盘活统筹衔接不够。一是财政部对正规彩票软件2020累计结转42.3亿元的48个项目,仍安排预算49.01亿元,年底结转增双色球复式价格表至59.11亿元;13个部门及18家所▲属单位结余3.43亿元未及时上∩交。二是发展改革委安排支持的18个项目无法按计划实施或◥超过1年未开工,地方未及时申请调整,导致中央基◣建投资2.55亿元闲置。三是17个部门未广东11选五走势图将4160个项◥目结转资金86.65亿元统筹纳入江西快三走势部门预算。

                2.预算分配标准不够明确或执№行不严格。一是未明确规定分配因素或〒权重,涉及24项专项转好运彩移支付。二是分配标准不细化或不合理,涉及1项专项转移支付、3个投资专项,资金33.33亿元。三是分配中未严格执行规定的办法和标准,涉及一大发app下载般性转移支付、7项专项转移支付、11个投资专项,资金2501.12亿元,如发展改革委超出标准向16个项快三走势图今天目多安排4794.9万元,低于标准≡向23个项目少安排5163.4万元,向不符合条件的17个项目分配1.26亿元。

                3.部分预算安排和下达不够规范。一是预算级双色球开奖结果查询次不清,在5个部门的项目支出中安排补助地方支出20.86亿元;有133.38亿元对地方的基建投资,在执行中被调整为中央本级支出。二是预算编制不细▓化,22项专项转移支付预算编制时未落实到具体地区,其中11项连续2年以上未落实。三是〖预算下达不及时,9个部门的19个项目预算至12月才追加,下达的1.46亿元当年╱全部结转。转移支付中,财政部和发展改革委分卐别有3833.03亿元、212.18亿元未在规定时间内下达,40项专项提前下〇达比例偏低,其中24项全部未提前下达。

                4.国有〗资本经营预算范围不够完整。截至2017年底,中央部江苏11选五开奖结果门所属事业单位的4900余户双色球app安卓版企业中,有4100余户(占83%)尚未纳入国有资本经营预算范围,当年净利润约240亿元。

                5.部门间对接◣还不够顺畅。发展改革委未及》时将对地方的投资专项予以细化,财政部估算编制的年初预算与发展改革委』实际下达计划差异较大,有18个地区多346.77亿元,其余18个地区少213.15亿元;财政部未及时将发展改革∩委安排的35.68亿元投→资计划批复到部门年初预算,年底形成结转15.07亿元。抽查3519.61亿元投资发现,从下达计划到下达预算平均耗时74天。

                (三)转移支付管理仍不够完善。

                1.具有指→定用途的转移支付占比仍较高。2017年中央对地方转移支付中,专项转移支付大发国际网址占比下降1个百分点,但一般性转移支付∑ 中有37项12434.42亿元资金指定了用e77乐彩登录手机版途,加上云南十一选五专项转移支付,地方无法统筹使用的资金占比仍达60%。

                2.专项转移支付退出机制↙不完善。现有76项专项转移支付中,52项未明确规定◢实施期限或退出条件,支出项目只增不减的格局尚未根本改变。定期评估覆盖面⌒ 较窄,2017年仅对32项专项转移支付开展评估,其中11项评估内容不完整。

                3.部分转移支付安排交叉重叠。主要@ 是对同类事项或支出通过多个渠道安排资金。一是多本★预算安排,如对旅游基础设施建设等事项,一般公共预算和政府性基¤金预算分别安排24.6亿元、29.76亿元。二是多个部门安排,如对11类具体☆事项,财政部、发展改革委吉林快三分别安排1570.6亿元、472.6亿元。三是多个专项安快三网排,财政部2项专项∴转移支付和发展改革委2个投资专项,均安排资金用于高标准农田建设;发展改革委2个投ξ资专项安排同一地区重大项目前期工作经费,涉及1950万元。

                (四)部分财税领域改革有■待深化。

                1.预算绩效评价不到位。主要是实际推进中存在评价覆王中王开特结果盖面小、指标不细化、自评不严格今晚大乐透开奖结果今等问题。2017年,财政部对16个中央本级项目支出进行了绩效评价,项目ζ资金覆盖面仅1.38%,结果也未全部公开;发展改革委未按要求对分配▽的中央本级彩票十一选五项目开展绩效目标管理。抽查ζ还发现,8个部门24个项目的绩效目标脱离实际或指标不够细化;8个部门14个〓项目自评结果不实,其中资金使用率自评100%的2个Ψ 项目实际支出为零。

                2.中央政府投资基金管理不规范。由于基金设立采取一事♀一议方式,对政策目标、职能划双色球开奖结果今天分等缺乏统筹规划,审计发现国家新〖兴产业创业投资引导基金和先进制造产业投资基金分别投资同一公全国最大的快三司4亿元、15亿元。个别基金未充㊣ 分发挥政策引导作用,如中国一定牛彩票网政企合作投资基金2016年3月成立,截至2017年底到位资金♂中有639亿元(占88.7%)未投资项目,用于购买理财产品。

                3.税收优惠政策〗后续管理不到位。财政部尚未建立税收优惠政策定期评估机制,无法全面◥掌握执行效果,不利于政策调整完善。如固定资产加速折旧政≡策未覆盖一些新能源、新材料等新兴制造业,2017年由ζ 国税征管的制造业企业仅有1.71万户享受了此项优惠。

                审计指出☉问题后,财政部出台了税收优惠政策定期评估ω 相关规定。对上海快三走势图其他问题,财政部、发展改革委等部门正〓在整改。

                二、中央部门预算执行审计情况

                重点审计了57个中央部门本级及所属365家单位,涉及财政拨款『预算2115.99亿元(占这些部门财政拨款预算总额的35.28%)。审计结♂果表明,2017年度部门预算双色球预测管理不断加强,预算执行总体较好,财政资金使用绩效有所提高。审计发现的主〓要问题:

                一是预决算@编报还不够准确。涉及35个部门和81家所属单双色球开奖结果走势图位、金额35.04亿元。其中:6个部门和9家所属单位编报预算时,虚报项目内容或人员等多申领资金2.16亿元;11个部门和11家所属单位存◥在代编预算等问题12.62亿元;28个部门和64家所属单位的决算草案存500万彩票网官网在多列支出、少计收入等※问题,涉及20.26亿元。

                二是资金资□产管理还不够规范。涉及23个部门和89家所属单位、金额11.25亿元。其中:1个部门和10家所属单位账外存放或通过虚假票据等套取资金4409.55万元;4个部门和11家所属单位违规理财或出借资金等2.58亿元;7个部门和31家所属单∮位未严格执行“收支两条河北快三开奖结果线”规定,涉ぷ及租金等收入5.4亿元;16个部门和40家所中国快三网app属单位部分资产违规处置或闲置浪费等,涉及2.83亿元。

                三是“三公”经费彩票正规app下载和会议费管理不严问题在一些部门依然存在。涉及34个部门和101家所属单位、金额5721.71万元。因公出国(境)方面,5个部门和1家所属◥单位超计划、超限量、超人数安↙排出国团组113个;4个部门和10家所属单位无预算、超▂预算列支或转由其他单位承担出国(境)费用852.86万元。公务用车方面,6家所属单位未按规定完成公车改革;10个部门和25家所属单位超标准超编制、违规或▂变相配备、未按规定使用公务用车等240辆;2个部门和2家所属单位无预算、超预算、超标准支出公务用车购︽置及运行维护费649.76万元。会议和培训管理方面,11个部门和18家所属单位无计划、计划外召开会河北快3走势图议或举办培训等578个;3个部门和17家所属单位违规在非定点加拿大28app饭店或京外召开会议98个;12个部门和12家所属↑单位超预算、超标准、超范围列☉支,或转由其他单位承担三分快三会议费、培训费2808.91万元。此外,还有10个部门和29家所属单位存在违规发放津贴补贴、违规兼职〓或取酬等问题,涉及1204.04万元。

                四是一些部门和单位依托管理职能或利用行业影响力违规收费。涉及5个部门和75家所属单位、金额1.69亿元。其中:62家所广东11选5属单位通过组织资格考试、开展检测等取得收入1.61亿元;5个部门和14家所属单位开展评比表彰、举◥办论坛等收费829.56万元。

                审计█指出问题后,有关部门和单位通过归还资金原渠道、上缴国库、调整账目等方式整改5.06亿元,清退超编制或一定牛彩票网11选5违规占用其他单位公务用车10辆,出台和」完善制度5项。

                三、重大专项资金和民生工程审计情◣况

                (一)乡村振兴相关资金审正规网站买彩票计情况。重点调查了々9个省农村Ψ土地承包经营权确权、28个省农业信贷担保体系建设和8个省畜禽养殖业粪污资源化利用←等3项重点工作的推进情况。截至2017年底,全国已完成快三网上投注平台土地确权面积11.59亿亩,投入584亿多元设立农业信贷◤担保机构528个,畜禽粪污处理综合利用率有所提高,但有些工作进展扫雷红包平台较慢,部分政策落实与要求还有较大差距。截至2018年2月底,9个省土地确∴权资金累计结存61.46亿元(占收到额的44%),部分闲置1年以上,7个省土地承包经营权证颁证率最㊣ 高12%、最低为零;抽查7个省级农业信贷担保机构2017年5月后开展◥的66亿多元担保业务中,符合规定标准的仅占22%、最低7%;7个省未出台粪污资源↓化利用绩效考核办法,由于养殖业与种植业对接困难,抽查5个县2017年产生的1395.61万吨畜禽粪污中,仅34.2万吨(占2.5%)作▆为有机肥利用。审计指出◆问题后,有关地方和部门⊙正在整改∞。

                (二)医疗保险基金审计情况。截至2017年底,审计的9个省基▆本建立大病保险、疾病应急双色球开奖结果救助等制度,将4100多家医院纳入跨省异地就医结算系统,城乡居民政策范围内住院费报销卐比例比上〖年平均提高2个百分点,但一些地方统筹和保障还不到位,3个省尚未实现新农合与╱城镇居民医保药品目录、筹资政策等“六统一”;9个省43个市县的125.9万人未参加♀城乡居民医保或未能按政策享受新彩神ll平台网址农合保费补贴。4个省21家企业的166.65万名职工医保基金未实行11选5走势图属地管理;2个省的3个市未及时拨付医保费用9500多万元。审计指出问№题后,相关地方已拨付大病保险1319万元。

                (三)工程项目薪酬发放审计调查情╲况。审计抽查了19个省188个工程◣项目,推动为3.4万余名农民工追8k彩票官方网站回欠薪5.94亿元、问责182人。从抽查情况看ω,欠薪的原因』主要是有的地方超财力投资工程、前期工作不◆到位、工程款拨付不及时;一些施工企业为竞揽工◣程,超越自身实力先行垫付建设资金,后因资金不足〒而欠薪;落实工资保证金、工资专用账ㄨ户等保障政策也不到位。

                (四)结构云南十一选五调整专项奖补资金审计情况。重点江苏11选5开奖结果抽查了22个省和2户企业收到的工业企业结构调整专项奖补资金管理使用情况⌒ 。总的看,相关资金№管理使用逐步规范,有力推动了化解〓过剩产能,但仍发现有4家地方单位和1户企业将7亿元违︻规用于偿债、理财、发放在职人员工资等,2户企业以虚假材料申报违规获取2954万元;有17个省多报或少报去产能职工安置人数5.07万人,加之有些︼地方未按要求明确奖补范围,导致16.91亿元结存或无法分配。审计指「出问题后,有关地@ 方和企业正在整改。

                (五)全国保障性安居工程跟踪审计情况。重点抽查了吉林快三全国1.77万个项目,涉及投资2.52万亿元。从审计情况看一分快三,各地积极探索建立和完善多主体金博棋牌供给、多渠道⌒保障、租购并举的住房制度,大力推进项☆目建设,群众居住条件明显改善,但部分资金∏和住房仍存在被挤占挪用、违规获取或空置等问题,涉及资金30.84亿元、住房16.87万套,还有620.46亿元未及时安排使∮用。后王中王开特结果续监管也未及时跟进,3.53万户不再符合保障条件的家庭仍享受住房2.75万套和补■贴1384.43万元;1211个项目建成后因手续不完备无法办理竣ξ工验收备案。审计指出〓问题后,有关地方已追回或盘活资金等26.07亿元,取消或调整保障待遇1.68万户,收回和加快分配住房8602套。

                四、三大攻坚战相◆关审计情况

                为贯彻落实党中央、国务院部署,一肖免费中特王中王先√后印发了关于加强审计监督推动打好三大攻坚战的3个实施意见,各项审计都高度关注相关重点任务推进情况。

                (一)防范化〓解重大风险相关审计情况。重点关注了地方江苏快三基本走势图政府债务、金融运行和基本养老◎保险基金支付等风险及防范安徽快三基本走势图情况。

                1.地方政府债务风险防控情辽宁11选五况。在2017年持续组织开展地方政府债务审计基础上,2018年一季度重点〗审计了5个省本级、36个市本级和♂25个县级政府债务的管理情况,截至2018年3月底这些地方出台债务管理制度132项。2017年7月全国金融工作会议●后,相关地区风险防范意识进一步增强,举债冲动得到有效遏制,违规举债问题明显≡减少,目前债务风险正得到有序有效▃防控,但仍发现5个地区2017年8月以后违规举债32.38亿元,还有3个地区政府违规提供担保9.78亿元;11个地区发行的政府债券筹集资金中,有39.22亿元结存在财政部↘门,其中29.2亿元闲置1年以上。一些地方落实债务管理要求还不到位,有14个地区化上海快三走势图解债务方式过于简单,造成重点项目建设¤资金接续不畅等;5个省本级尚未筹建债务大数据监测平台,14个市县未按要求全面摸排融资担保行为或ω 未按时整改到位,5个市县未将政府购★买服务等事项纳入监测范围。审计指出问》题后,有关地方正在整改。

                2.金融风险╳防控情况。各项审计都关注了金融风险防范化解情况。从审计情况看,金融机构和有关企业风险防控工作持续加强,监管部门也加大了对高风险行业和领域整治力『度。审计发现,9家大型国有银行违规向房地产卐行业提供融资360.87亿元,抽查的个人消费贷款中也有部分实际流入楼市股市;一些金融机构通过发行短期封闭广东十一选五技巧式理财卐产品吸收资金,用于投资长期项目等,存在期限错配风∞险。网络贷款领域风险管控还不到位,抽查※在重庆注册的29家网络小额贷款公司中,有12家主要在浙江▲等地经营,以规避实际经营地区的准入审查,由此导致的中国快三网app网络客户信用识别不精准、非法冒用々他人名义借贷等问题较突出;抽查60家“现金贷”机构发现,其中40家无从业资质,有的以学生为大发国际官方网址主要客户,存在ぷ较大隐患。审计指出问双色球app官网下载题后,有关方面正在整改,8家银行已收回贷Ψ 款等45.86亿元。

                3.基本养老保险基金支付风险防控情况。截至2017年底,审计的9个省企业职工基本养老保险基金累计结余1.82万亿元,同比增长12.8%,总体收大于支,但省级统筹在一些地方落实还不到位,6个省有60个市2017年当▂期结余554.25亿元,而省内其他45个市当期缺口460.55亿元。32个市存在通过占用财政资金和◤失业保险基金、向银行贷款等方式弥补基金缺口的现象。还有4个省存在违规调▃整缴费基数下限等问题,造成少缴或欠缴保加拿大28app费11.94亿元。审计中国快三网app指出问题后,相关地方和单位已收回财政资北京快乐8金8000多万元。

                (二)扶贫政策落实和资金管理审计情况。组织重点☉审计了21个省的312个国定贫困】县(含114个深∑度贫困县),抽查2500多个乡镇、8000多个行↓政村,走访2.9万多户家庭,涉及资金1500多亿元。总的看,各地区▓各部门积极贯彻落实党中央、国务院决策部署,脱贫攻坚取得重大进展,贫困】地区生产生活条件显著改善,贫困群众获得感明显增强。审计发现的主要问题:

                1.一些地方扶贫工作还不够扎实。主要表现为⊙形式主义、弄虚作假及违反中央八项规定精神。其中:37个县把10.92亿元◥投向企业、合作社和江苏11选五走势图大户,但未与贫困户建立利▼益联结;13个县将3.21亿元々产业扶贫等“造血”资金直接发放给贫困户;5个县将540多万元用于」景观修建、外墙粉饰等;4个县在易地扶贫搬迁范围、建设标々准等环节层层加码,形成资金缺口2.97亿元,原定任务也未完≡成;12个市县存在虚报脱贫数据等问江苏快3题;12个市县扶购彩网app贫工作中存在超标准接待问题,涉及1700多万元。

                2.有的扶贫政策落实不够精准。96个地区建档立卡数据不够◤完整、准确,50多←万贫困户(人)未按规定〖享受助学金、危房改造等补贴2.86亿元;23个地区易地扶贫搬迁规划不合理、配套不齐全↘等,影响2万多贫困户(人)安置;30个地区脱贫标准把握不准或◥未按规范验收,将“两不愁、三保障”未落实的8万多贫困人口认定为脱贫。“三区”教师↘扶贫专项计划落实不到位,2017年有160多个贫困县未获安排支教教师,3万多名支教教师中有71%是从ξ 贫困县选派到贫困县。

                3.一些地方涉农资金统筹整合试点推进不畅。25个县的19亿多元未按规定纳广东快乐十分投注app入统筹整合范围;23个县纳入统←筹整合的70多亿元实际仍专款专用;4个县将已挪作他用快三下载的1.8亿元纳入统筹整合范围,影响数据█真实性。

                此外,部分扶贫资金和项目监管仍较粗放,有28.11亿元卐被骗取套取或挪用,举借的11.75亿元闲置,还有261个项目(投资2.88亿元)长期闲置或未达目标。

                审计指出问题后,有关部门和地方已追回或盘活6.64亿元,完善规章制度74项,处理处分231人。

                (三)污染防治资金和项目审计情况。重点开展了长江经济》带生态环境保护审计和46个地区领导干部自然资源资产╲离任审计。审计【结果表明,有关地区和领导干部认真落实自然资源资产管理和生态环境保护责任,长江经济带“共抓大】保护、不搞大开发”取得一定成效,生态∩环境质量有所改善,但仍□发现一些问题:

                1.生态环境保护协同机制仍不够健全,跨地区、跨领域防控仍是难点。如湖北重要水源地王英水◇库地跨3市县,上游地云南十一选五区污染治理不够到位,下游虽多次通报上游,始终未有江苏11选5开奖结果效解决。网络销售电鱼机等问题缺吉林快三开奖乏监管,影响对非法电鱼的打击整治效果,近4年非法电鱼ㄨ案件年均增长8.8%,破坏长江流域水生态系统健康。

                2.开发管控不够○到位,生态修复尚未达到预期。抽查发现,长江经济带11个省现有开发区中,8个是2016年以来未经批准新建的,62个座落在国家重点生态功能区或与自然保护区等重叠,176个未建设污水集中处理设施或配套设施不完备;小水电开发强度较大,10个省累︼计建成2.41万座,平均每万平方公里118座,最↓小间距仅100米。持续全国快三投注整治的5个国家重吉林快三和值走势图要湖泊,由于统筹治理不到☆位等,2017年□ 湖水水质仍为IV类及以下。

                3.部分资金和ξ 项目绩效不高。有关地区少征或违规使用相关资金177.25亿元,62.79亿元专项资金⌒闲置1年以上;206个污染防治和生态修复项目未按期开(完)工,43个项目建↑成后效果不佳。

                审计指出问题后,有∮关地方已整改14.14亿元,完善制度62项,处理处分105人。

                五、重大政策措施落实跟踪审计情况

                2017年以来,全国共跟踪审计7.53万个项目,抽查7.66万个单位,推动下达卐和落实、收回沉淀和统筹安排资金506.59亿元,促进减少或清退收费等122.08亿元,推动新开(完)工或加快进度项目5789个,促进建立健全规章河北十一选五制度1076项,相关地方和部门处理处分√2514人。近期审计发现的主要问题:

                (一)制造业增值税抵扣链条还需进一步完善。调查营改增等落实情况发现,实施营改增试点◣以来,累计减税超过2万亿元,其中简易征收等过渡性优惠政策对于保证试点行业税负只减不增发挥了积极作安徽快三基本走势图用,但也♀增加了开具增值税普通发票的上游企业数量,使一些北京pk接受增值税普通发票的下游制造企业无法用于●抵扣,相关政策※还需进一步完善。

                (二)一些地方营¤商环境不够优化。11个部门和地区的11项放管服事项改革不到位,2个地区的3家单位违规继续征收行政事业性收费1387.74万元,12个省的27个部门向2000多家单位收取或转嫁审批前置中介等费用4.57亿元,还有9个地区的23家单位违规预留或未及时清退企业保证金16.72亿元。

                (三)一些中国第一快3投注平台重大工程项目推进较慢。对“十三五”规划纲∞要中的20个重大工程项目(占规划总数的12%)审计发现,截至2018年3月底,由于未及时制定具体方案或任务清单、未▅分解落实责任、未出台配极速飞艇稳赢套政策等,10个项目的41项任务有部分具体事项进展较慢,不利于任务如期内蒙古快三走势图完成。

                (四)创新创业相ω 关制度还不完善。主要是科研项目预算和经费管理不完全适应科研创新¤的需要,科研考核评价机制难以有效发挥激↘励作用,重论文和外语、轻创新成果实际应用和转化的问题仍然存在。抽查4个高校双创示范基地2016年4614项专利授权发现,平均转化率不足7%。抽查11个省36支创业投资引导▲基金中,有6支从未对外投资,涉及资金7.8亿元。

                (五)政务∏信息系统整合和安全管理要求未有效落实。2017年7月至9月,对71家中■央部门3188个政务信息系统(总投资375.19亿元)审计发现,4个部门信息系统存在重复开发问题,416个系统仅在司江苏11选五开奖结果局甚至处室内部应用,部分系统未确■定安全等级或未按规定进行安全管理。

                (六)淘汰落后产能不够到位。吉林1处30万吨/年煤矿产√能未按规定退出;云南违规安徽11选五开奖走势图新增水泥产能450万吨。

                审计指出问题后,有关地方和部门正在整改。

                六、金融和企业审计情况

                主要审计∮了9家大型国有银北京快三行和35户央企。结果表明,这些金融机构和企业能够贯彩票十一选五彻落实相关政策措施,不断深♀化改革,完善法人彩票正规app下载治理结构,提升经营管理水平,实现国有资产保值增值。审计发现的主要问题:

                (一)部分改革试点任务未及时完成。4户纳入国有资本投资运营公司试点、落实董事会职权试点或混合所有制改革试点的企业未及时制定有关工作方案或具体细则;4户未在规定时间内完成本企业全面深化改革实施方案的制定完善工作。

                (二)违规决策和经营问题→仍较突出。有3家大型国有银行违官方彩票app反程序、违规北京快乐8承诺等办理信贷、理财业务945.99亿元,违规向“两高一剩”行业等≡提供融资1222.29亿元,虚增存款规模45.1亿元。审计35户央企发现,2016年多▓计利润28.65亿元,占同期利▃润的0.77%;有175项重大经济决策事项涉嫌违规或盲目决策等,556项经营管理事项不♀够规范,共造成资产损失、损失风↘险和闲置等203.67亿元。

                (三)违反中央八项规定精神等问题依然存在。30户央企和3家大型国有银行购浙江快乐12下载买礼品、旅游和违规兼职取酬等3.06亿元;21户央企超标准购车3405.14万元、超标准乘坐交通工具768.32万元;7户央企下属单位的142人违反廉洁从业规定,存在经商办企业等问题,涉及金额6.4亿元。

                审计指出问题后,有关金融机构和企业补缴税款△9100万元,推动增收节支和挽回损失25亿元,制定和修订制度1742项,处理处分1883人。

                七、审计移送的重大违纪违」法问题线索情况

                上述各项审计中▼,发现并移送重大问题线索双色球app安卓版300多起,涉及公职Ψ人员500多人,造成损失浪费340多亿元。主要特点:

                (一)“微腐败”侵害群众利益。共发现此类重大▆问题线索50多起,主要是侵占扶贫、涉农、社保、环保等3d走势图带连线专业版民生资金,涉案人员多为基层公职人员。如扶贫∞审计发现≡,32个市县及有关单位的153名干部(其中乡镇村※干部110人)利用职务便利优亲厚友等,侵吞扶㊣ 贫资金等3700多万元。

                (二)涉众类金融乱象亟待整治。共发现非法集资、地下钱庄等重大问题线索40多起,主要是一些㊣ 不法团伙通过快速增值、保本高息等虚假承诺宣传,或幕后操纵标的物市场行情,诱骗社会公众参与,如善林(上海)金融信息服↙务有限公司及其关联企业非法高息集资数百亿元,审计移送河北快三后,公安机关已介入侦查快三下载。

                (三)涉牛牛游戏税违法问题不容忽视。共发现此◥类重大问题线索50多起,涉嫌偷逃税款270多亿元,集中ζ 在成品油、进口农产品、白酒、手机【等领域,主要是利用税收征管漏洞,通过虚构销售业●务、串通定价等,虚开发票抵三分快三扣以偷逃税款。特别是在成品油领域,相关涉案企业跨省联手操作,形成一套完整的虚假抵扣链条,相关监管核查也存在薄弱环节。

                (四)国有企业管理中滥用职权违规操作等问题仍然存在。共发现此类问题27起,造成国有资产@损失等60多亿元。主要是低价转让国有资产、违规开展融△资性贸易或对外出借资金等,有的企业领导人员还利用职务之便为特定关系人谋】取不当利益。

                八、审计建议

                从审计情况看,对照建¤设现代化经济体系、实甘肃快三现高质量发展的要求,财政资金提质增效尚〒有较大空间,一些基础性关键领域改革广东11选五走势图还需加快推进,重大任务相关配套措施还需健全完江苏快3开奖结果善,正向激励、容错纠错和约束管控等机制还需同步发力。为此,应进一步加大改革开放力度,完善各领域政策措施和制度规○则,在改革举措的落地见效上下更大功夫。

                (一)切实提高财政资源配置效率。一是统筹考虑中央与地方财政事权和支出责任划分、税收制度改革和税收政策调整,健全地方税体系,优化转移支付制度,健全专项转移支付定期评估和退出机制,加快转移支付立法,尽快修订预算法实施条例。二是进一步优化财政支出结构,加大对扶贫、污染防治、创新创业、民生等重点全国快三投注领域的支持力度。三是全面实施绩效管理,加大财政资金吉林快三和值走势图统筹力度,建立绩效№评价结果与预算调整和政策调整挂钩机制,明确部门和⊙地区主要负责人绩效评价考核第一责任人责任,切实推进财政提质增☆效。

                (二)夯实基础推动高质量发展。一是巩固扩大放管服改革成效,切实遏制违规收费,完善营改增相关配套措施,加快推行营商环境评价体系一分钟一开的快3平台,充分激发各类市场主体活力。二是建立健全各类国有资产监管法律法规体系■,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,聚焦实体经济,突出和做强主业双色球开奖结果走势图。三是深广东11选5化科技体制改革,推动产、学、研融合,加大对领军企业牵头ζ实施的重大科技项目的扶持力◆度,改进科∩研考核评价激励政策,提高科研成果转化效率双色球复式价格表。

                (三)完善打好三大攻坚战相关措施。一是切实防范地方政ω府债务风险,积极稳妥化解存量、严控增量。结合金◆融监管机构改革,统筹抓好金北京pk融领域风险防范,完善金融机构绩效体彩11选5评价体系,完善对问题金融机构、非法金融活动有序处置的相关法律法规,推进网络贷款领域¤风险专项整治。尽快建立企业职工基本养老保□险基金中央调剂制度及配套措施,积极推进养老保◇险全国统筹。二是深入开展扶贫领域专项整顿,严肃惩处贪污侵占、虚报冒领等行为,加强跨部吉林快三开奖门涉贫信息整合共享,精准施策、强化监管,提高扶贫资金和项目绩效。三是健全生态环境保护协同机制,进一步扩大横向生态补偿试点范围,强化生态环境∞修复源头治理。

                (四)健全激励干事创业的相关配套制度。认真落实中共中央办公内蒙古快三走势图厅《关于进↘一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求,结合深化党和国¤家机构改革,一是全面清★理、废止、修订不利于改革发展和干事创业内蒙古快三走势图的法规制度,对经过实践检验效果良好但尚未明确法律依据ω 的事项,优先制定相关制度予以规范和扶持,尽快▓补齐制度短板。二是将完善容错纠错机制与整治不作为问加拿大28平台app题相结合,明确界定容错范围、严格落实纠错措施,进一步将“三个区分开来”的重要要求□ 落到实处。三是加快制定和完善权责清单,依法制权限权,切实加大追责吉林快3走势图问责力度。

                本报告反映的是中央预算执〇行和其他财政收支审计发现的主要问题,有关具体情况以附件形式印送各位委员,并向社卐会公告。下一步,一肖免费中特王中王将认真◣督促整改,国务院将在年底前向广东11选5全国人大常委会专题◆报告整改情况。

                委员长、各位副委员长、秘书长,各位委员:

                我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周▲围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义牛牛游戏平台思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九北京小赛车届二中、三中全会精神,自觉接受全国人→大的指导和监督,依法履行审计监督职责,锐意进取、尽责担当,为决胜全面建成小康社Ψ 会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

                附件:已发布的审计结果公大发国际网址告(略)

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