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                浅谈农村集体“三资”管理中存在的突出问河北快三题及对策建议
                 
                【时间:2019年10月16日】 【来源:湖北省荆州市监利县审计局】字号: 【大】 【中】 【小】

                党的十八大以来,随着国家全面建成↑小康社会、美丽乡村建设等一牛牛游戏平台系列战略、政策的彩神ii下载贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频↓发,对农村党群≡干群关系以及基层党组织形象造⌒成了严重损害。近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计王中王开特结果、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问安徽快3题突出,亟需整治。

                一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

                (一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管∩流于形式。

                1.乡镇“三资”管理监∑ 督委员会履职不尽♀责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存江苏福彩3d开奖结果在部分单位未严格履行《湖北省农村ζ集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

                2.“三资”监管ω 代理中心履职不到位、监管乏力。一是农村Ψ集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失★真,数据不完整试机号3d今天、不准确。二是农村集体财务会360彩票计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保甘肃快三管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。三是对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用∞现金支票和转账支票,通过村支∮书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账①员,村级资金使用脱离监广东快乐十分投注app督。

                3.农村集体经吉林快三和值走势图济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。一是乡镇农村集体产权交易中心人员由≡财政所人员兼任,缺乏一↓定数量的专职、专业人员,对农村集体资产♀资源交易活动、建设项目〓实施缺乏有效的监管手段。二是农三分11选5村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中江西快三走势心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管々理流于形式。

                (二)农村集体资产、资源不按规定程序◥交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象扫雷红包平台严重。

                1.资产资∴源发包、处置快三走势图今天不规范。一是未执行彩神ll平台网址“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。二是承包期限过长、承包【价格明显偏低。三是三分快三超期不缴承包费、提前发包预收承包11选5走势图费、超过合同承包期限逾期发包等现象。

                2.农村集体彩购彩平台网站资产资源承包收益流失严重。一是部分村集体资源由于村民强占、权属不清或未按期足额缴纳承包费导致村集体收益¤损失。二是发包价格普遍低于市场承包价格,导致村集体资产资彩99安卓版源收益流失严重。

                (三)农村※集体资金使用及财务管理极不规范,违纪违规问题多大发app下载发,乱象从生。具体表快3官网下载app现为:违反《会计法》《村集体经济组织会计制度》的相关规定,建账、报@ 账不及时;村集体收⌒入不纳入“三资”监管代理中心代管专户统☆一管理,由村级自收自双色球基本走势图支;白条报账、借款列支、挪借彩神iiapp下载集体资金、违规开支等问题突出;虚报工程支出套取村级建设江苏11选五开奖结果资金;收入不上账、私设“小金库”现象屡禁不止;虚报冒领、贪污侵占村民ω权益现象时有发生。

                (四)农村工程项目建设管理不规范。表现辽宁11选五为村级工程建设项目未通过招投标,或者化整为〗零规避招投标;建设项目不通过乡北京快三走势图镇产权交易平台违规牛牛游戏自行发包;村支书本人或者亲属、无公司法人资质的社会个↘人违规承包项目工程;项目★承包合同签订不规范;工程项目ω 违规转包分包;项目监加拿大28平台app理人员素质不高导致工程质量较差;虚报工程量套取项目重庆彩票网资金;工程项目支出票据不规范等。

                (五)村务监督委江西快三员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。按照《湖北省农村集体快三app免费下载“三资”管理办法》规定,村务监督委员会负责村民民主理财◆◆,履行审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活大发国际官方网址动事项、审查◎集体经济组织开支并签字盖章、监督彩票软件app大全下载村级集体经济组织负责人和财务人员执行财经纪律情况等北京11选5走势图工作职责。目前,各村村务监督→委员会成员多数未经村民选举推荐产生,而由村干部指定;普遍缺乏必要的财♀务知识,对财经法规知之甚少】】;年龄偏大工作积极河北十一选五走势图性不高、责任心河北十一选5不强。一些地方的民主理财小组签章都由村双色球预测干部掌握保管,村务监督委员会成为“橡皮图章”,村民民主理财有名无实。

                二、农村集体“三资”管理中存在问题的」原因分析

                农村集体“三资”管理中存在以上突出问题的主要原因在于:一棋牌游戏平台是乡镇党委、政府对农◤村“三资”管理工作重视江苏快三不够,对存在问题的一分钟快三app危害性认识不足;二是村集体↙“两委”成员素质良莠不齐,法纪法规意识淡薄;三是乡镇农村“三资”监管机构█履行职能不够,执行吉林快三走势图力薄弱;四重庆彩五星基本走势图是各级主管部门、执法机关对农村“三资”监督处于“碎片化”“应急式”状态,未实行常江苏11选五态化监管,也没有形成监督合力。

                三、规范农村集体「“三资”管理△的对策建议

                (一)转变观念,提高认识。近些年来,农村集体“三资”管理问题日益成为农村人民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访广东11选五走势图事件频发,对农村党群≡干群关系以及基层党组织形象造好运彩成了严重损害。乡镇党委、政快三走势图今天府和各级监管部门应切实转变对农村集体“三资”的管理观念,充分认识其存在问题的危害性,高度重视农村集体“三资”监管工作,维护农村经济社会稳定与和谐发▆展。

                (二)强化措施,加强管理。针对部分乡镇干部←、村两委成员法律意识双色球开奖结果、财经纪律意识河北十一选五淡薄,村级财务管理仍然存在很多漏洞与薄双色球app安卓版弱环节的现状,各乡镇人民政府应采取有效措施强化对乡镇ω干部、村两委班子成员的法制与财经◣纪律教育力度,牢固树立对国家法律法规、财经法北京pk纪的敬畏之心,增强其遵纪守法的自觉●性。进一步建立健全云南十一选五“三资”管理制度,强化监江苏福彩3d开奖结果管措施,把权力∞关进制度的笼子。

                (三)增强责任心,提高执行力。乡镇“三资”监管代理中心、农村集体经济产权交╳易中心等农村集体“三资”监管机构应增河北省11选五走势图强责任心,严格执试机号3d今天行有关规定,改变目前“监管乏力”“流于形式”的工作现状,在地方党彩票开奖查询委、政府支持下,配齐◆人员力量,切实√履职尽责,提高执行力。

                (四)部门协同,增强监督合力体彩11选5。针对农村♀集体“三资”监管领域依全国最大的快三然存在各种违法违纪问题的现状,各级监管执法部门应改变一定牛彩票网“碎片化”“应急式”监督管理模式,加大工作协同力度,形成监督合力。尤其是要强化执纪执法与责任追究力度,对严重★违法违纪问题采取“零容忍”态度,严格大发云彩神8依法依规处理,绝不姑息。(程频 刘佳)

                责任编辑:高天
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