江苏11选五

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                关于加强自然资源资产离任审计的思考
                 
                【时间:2019年12月09日】 【来源:一肖免费中特王中王郑州特派办】字号: 【大】 【中】 【小】

                2017年,中办、国办印发了▆《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》(以下简称《规定(试行)》),标志广东快乐十分投注app着领导干部自然资源资产离任审计由试点进入到全面推开阶段,向制度化、规范化、科学化迈出了坚实的一步█。新时代下开展吉林快3走势图领导干部自然资源资产离任审计,是中央推进生态文明建╲设的重大战略决策和重大改革部署,有利于完善自然资源资8k彩票官方网站产产权制度,促进自然资源的合理开发利用,有利于加快生态文明建设,促进“四个全面”战略目标的e77乐彩登录手机版实现,有俄罗斯18give100利于完善领导干部政绩考评机制和环境〓责任追究制度,推进国家治理能力与治理体系现≡代化。基于已开展的自然资源资产离任审计,就如何加强领导干部自然资源资产离任审计,笔者认为,应着重围绕以下№三个方面:

                一、提高政吉林快三治站位,充分认识领导干部自然黑桃棋牌资源资产离任审计的重要作用

                党的十八大把“美丽中国”作为生态文明建设的宏王中王开特结果伟目标,把生态文卐明建设摆上了中国特色社会主义“五位一体”总体布卐局的战略位置。习近平总书广西快三记高度重视生态文明体制改革,对生态文明体制改革制度的四梁八柱作出了部署和要求,这些重大举措能不能落到实处,关键在领导安徽快三基本走势图干部,要落实领导干部任期生态文明建设责任制,实行自然资源资产离任审◇计。

                领导干部自然资源资产离任审计作为“加强生态文明建设”的一项重要改革举措、“健全生↑态文明制度体系”的一项重要工作牛牛游戏平台、“完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度”的一项重要内容,对于促进╳领导干部树立科学的发展观和正快三网确的政绩观,服务生态文明建设和绿色发展⌒理念大局,推进生态文明建设改革起到重卐要作用。

                二、围绕部门职彩神III下载能,创新探索领导干部自然资源资产离任审计

                依据《规定(试行)》,离任审计应揭示自然资源资产管理开发利用和生态环境保护中存在安徽快3的突出问题彩神8下载以及影响自然资源和生态环境安全的Ψ 风险隐患,具体审♀计的内容主要包括:贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管◤理和生态环境保护法律法规情况,自然资源资产管理和生态环境北京快乐8保护重大决策情况,完成自然资源资产管理和生态★环境保护目标情况广东11选5,履行自然资源资产管理和加拿大28app生态环境保护⊙监督责任情况,组织自然资源资产⊙和生态环境保护相关资金江苏11选五走势图征管使用和项目建设运行情况等方面。2018年3月,为加强党的全面领导,推进国家治理体系和山东11选5治理能力现代化,中央对部分党和国家扫雷红包平台机构进行改革,改革优化了部门职能和配置,提高了效能效∮率。地方依据中央有关要求对本辖区进行机构改革已◥经基本就位,自然资源△部门和生态环境部门作为确定地方广东快乐十分投注app党委政府任期内自然资源资产管理和生态环大发快三下载保责任评价涉及的较为重要的两个→部门,虽然领导干部自㊣然资源资产离任审计已进行有效山东十一选五的探索,但机构改革在一定程度上增加♀了审计工【作的复杂性,为此,领导干部自然资源资产离任审福彩网app下载计应紧紧围绕《规定(试行)》的主要内容,以新成立的自然资源部门和生态环境部门的职能为主要抓手,创新探正规网站买彩票索离任审计方式方法,具体应做好以下工作:

                (一)就自然资源资产部○门来说,要关注←自然资源部门履行全民所有各类自然资源资产所有者职↓责是否到位,是否已经整合分散全民所有自然资源资产所有者职责,组建统一行使所有权的机构;要关注土地、矿产、海域、水、湿地、森林、草原等资源是︽否经过统一调查和确权登记,是⊙否仍存在政出多门、标准混乱、重复调查、权籍江苏快三开奖结果走势不明等问题;依据《关于全民所有自〖然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》,关注自然资源资产有偿使用是否存在试点覆盖面不足、有偿方式单一、价格形成机制不@合理、收益分配制度不完辽宁11选五善、监管¤不到位等突出问题;关注是否建立〒统一、协调、权威的国土空间规划体系,是否理顺了空间规划与用途管制之间的关系以及各⌒ 类空间规划之间的关系,是否严格推行“多规合一”并监督规内蒙古快三走势图划实施;关注是否建立最严格的资源保护制◣度和节约☆制度(比如耕地保护和占补平衡制度,草原、森林、湿地保护和占用补偿一分快三制度,生☆态保护红线、永■久基本农田、城双色球基本走势图镇开发边界“三线”管控制度等),是否建立了最严格的生态保护修复制度,遵循了◣系统治理原则,统筹推动山水林北京小赛车田湖草综合整治修复。

                (二)就生态环境部门ω来说,在生态文明工作体系方面①,要关注是否建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系以及≡以生态系统良性循环和环境风险有效北京快三走势图防控为重点的生态安全体系,是否完成以改善生态环境质量为核心的目标责№任体系确定的目标;在↘环境污染防治方面,关注“三大污双色球复式染源”治理、打赢蓝天保卫战措施♂是否到位,关注是否严格实施水污♂染防治行动计划,保障饮用水安全,按期基本消灭城市黑臭水体,是否全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域〇、行购彩网app业和污染物,强化土壤污染管控和修复,是否以※农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方▲向,推进乡村环境综合整治,是否严格强化督查执法,大幅提高环境违▂法成本;在生态环境大发快三下载风险防范方面,是否把生态环境风险纳入快三app免费下载常态化管理,系统构建全过程↑、多层级生态环境风险▃防范体系;在重庆彩五星基本走势图环境治理方面,是否建立健】全多元环保投入机制,是否充分】运用市场化手段,完善资源黑龙江十一选五环境价格机制;在绿色发展和绿色生活方面,是否做到积极调整经济结构和能源结构,优化国ξ土空间开发布局,调整区域正规网站买彩票流域产业布局,是否积极培育壮大节能环保产」业、清洁生产产业々、清洁能源产业,推进资源全面节约和循环利用等。

                三、开展大◥数据审计,提高领导干部自然资源资产离任审计效率

                (一)在自然资源资产离任审计实践中,审计对象是土地、水、矿产、森林、海洋等各ξ 种自然资源资产,一些地方自然资源资产种类多、分布广,若紧紧通过人双色开奖查询海战术和传统审计方式进行充分全面的审计评估,需要投入庞大的人力和物♀力,审计人员数量少与审计对象范围双色球开奖结果走势图大之间的矛盾突出。近年来,大数据在经济社会发展中发挥着越来越重要的作『用,党委政府在一定牛彩票网11选5管理自然资源和生态环境方面尤其依□赖大数据,比如利用◇地理信息系统数据管理土地、森林等现状、规划,利用数据库管理在线监测数据等。

                (二)习近平总书记在中央审︻计委员会第一次会议上内蒙古快三走势图指出,要坚持科技强审彩神ll平台网址,加强①审计信息化建设;胡泽君审计长提出“各试机号3d今天级审计机关要从更好服务党和国家大局、更好推进审计事业长远发展的高度,去认识和推□ 进信息化建设和大数据审计,坚持走科技强审之路,着力强化吉林快3走势图大数据审计思维、增强大数据审计能力,为实现审计全覆盖》提供强大支撑”,要求拓展信息化彩票十一选五技术运用,推广数字化审计模式,“向信◣息化要效率,向大数据要资∩源”。大数据信息化审计在聚焦审计重点、提高审计工作效率方面的优势越来越明显,新时代●下的资源环境审计,尤其是自北京11选5然资源资产离任审计,要积极适应大数据审计新常态,提升“信息化审计能∴力”,提高审计质量和效率,实现国有自然资源资产浙江快乐12下载审计全覆盖。(李全中)

                责任编辑:赵方
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